Международные отношения

Международные отношения Египта

Внешняя политика Египта несет умеренный характер. Такие факторы, как численность населения, исторические события, военная сила, дипломатический опыт и стратегическое географическое положение дают Египту широкое политическое влияние в Африке и на Ближнем востоке. На протяжении многих веков Каир был перекрестком региональной торговли и культуры. Его образовательные и исламские учреждения являются центром социального и культурного развития региона.

Постоянная штаб-квартира Лиги арабских государств находится в Каире. Должность генерального секретаря Лиги традиционно занимали египтяне.

Нынешний Генеральный Секретарь – бывший министр иностранных дел Египта Амр Мусса. Арабская лига временно была перемещена в Тунис в 1978 году, в знак протеста мирному договору с Израилем, но вернулась в 1989 году.

Египет был первым арабским государством, установившим дипломатические отношения с Израилем после подписания Кэмп-Девидского Мирного Соглашения. Египет имеет значительное влияние среди арабских стран, и исторически играл важную роль в разрешении конфликтов между разными арабскими странами и в израильско-палестинском конфликте. Большинство арабских наций до сих пор доверяют Египту эту роль, хотя последнее время его усилиям бросают вызов Саудовская Аравия и, богатые нефтью, страны Персидского залива.

Сообщается также, что из-за озабоченности внутренними проблемами и нежелания играть положительную роль в региональных вопросах, Египет потерял свое влияние в Африке и в соседних странах. Бывший заместитель премьер-министра Египта Ботрус Ботрус-Гали был генеральным секретарем ООН в период с 1991 по 1996 год.

  

Египетско-американские отношения

После арабо-израильской войны 1973 года, египетская внешняя политика начала меняться, в результате смены лидерства. Анвар Садат пришел на смену Гамалю Абд-Эль-Насеру, мирное урегулирование между Египтом и Израилем продвигалось. Садат понимал, что урегулирование арабо-израильского конфликта – необходимое условие для развития Египта. Чтобы достичь этой цели Садат решился укрепить американско-египетские отношения чтобы содействовать урегулированию мирного процесса с Израилем.

  

Отношения между Египтом и ЕС

Отношения ЕС с Египтом основаны на партнерских отношениях в европейско-средиземноморском и ближневосточном регионах. Они имеют стратегически-важное значение и являются приоритетными для ЕС. Европейско-средиземноморское партнерство началось на барселоноской конференции 1995 году между Европейским союзом и 12 средиземноморскими партнерами: Алжир, Кипр, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Мальта, Марокко, Сирия, Тунис, Турция и Палестинская автономия. Сейчас Ливия имеет статус наблюдателя на некоторых собраниях. После расширения в мае 2004 и январе 2007, сотрудничество охватывает 35 стран: 27 стран ЕС, включая Кипр и Мальту, и 10 средиземноморских партнеров.

Египет играл активную роль в европейско-средиземноморском партнерстве. Он участвовал в собрании, где был спикером арабской группы. На первом собрании европейско-средиземноморской парламентской ассамблеи со-председательствовал египтянин.

Среди средиземноморских партнеров Египет был одним из лидирующих получателей денежных средств в рамках программы MEDA – главное финансовое орудие Европы в выполнении европейско-средиземноморского партнерства. Она сосредоточена на политике национальных структурных реформ и программах либерализации в разных секторах.

ЕС – главный торговый партнер Египта, на который приходится 42% египетского экспорта и 37% импорта. Торговый баланс до сих пор в пользу ЕС. Торговля между ЕС и Египтом выросла более чем на 5% за последние 5 лет и достигла примерно 11.6 миллиардов евро в 2004 году. Основным экспортом Египта в ЕС в 2004 году были энергитические ресурсы (39%) текстиль и одежда (15%), сельскохозяйственные продукты (9%), химическая продукция (5%). Основным импортом из ЕС были генераторы энергии (21%), химическая продукция (16%), транспортное оборудование (16%), продукты питания и сельскохозяйственные продукты (10%). В Еипте сложился ощутимый дефицит, что оказало давление на курс фунта, но ситуация постепенно улучшается.

Торговые отношения с ЕС хорошие, хотя есть несколько спорных торговых и санитарных вопросов. Они возникают из-за специфических вопросов и трудностей выхода на рынок для бизнесменов, которые сталкиваются со сложной системой ограничений экспорта сельскохозяйственных товаров (картофеля) и рыбной продукции, так как они не соответствуют нормам качества ЕС.

  

Международные отношения Египта на Ближнем востоке и с арабскими странами

Штаб-квартира Лиги арабских государств находится в Каире, и генеральным секретарем Лиги традиционно является египтянин. Бывший Министр иностранных дел Египта Амр Мусса – на данный момент занимает пост генерального секретаря Лиги арабских государств. Заместитель премьер-министра Египта Ботрус Ботрус-Гали был генеральным секретарем Организации Объединенных Наций с 1991 до 1996 год.

Египет состоит в хороших отношениях со своими африканскими соседями - Ливией и Суданом, хотя небольшой район на египетско-суданской границе на побережье Красного моря - треугольник Халаиб является спорной территорией. Судан заявляет свои права на этот район, хотя в нем расположены вооруженные силы Египта. Политика Египта по отношению к Судану направлена в пользу объединенного Судана. Египет как таковой не участвовал в процессе мирного уригулирования в Судане, который проводился в Кении под покровительством IGAD. Этот процесс дал народам южного Судана право отделиться и сформировать независимое государство в 2001 году после долгой и жестокой гражданской войны в Судане, которая в общей сложности длилась более 40 лет.

  

Египетско-израильские отношения

Будучи пионером заключения мира в регионе и веря, что мир на Ближнем востоке является лучшим решением для развития Египта, третий президента Египта Анвар Садат совершил визит в Израиль в 1977 году. Кэмп-дэвидские соглашения в 1978 году, и мирный договор между Египтом и Израилем в 1979, отразили кардинальную перемену в политике региона. Переход от конфронтации к стратегии мира - стратегический выбор. Египет впоследствии подвергся критике арабских стран и был исключен из Лиги арабских стран в период с 1979 по 1989 год.

Однако, из-за сегодняшнего израильско-палестинского конфликта, полная нормализация отношений между этими двумя странами все еще не достигнута и время от времени возникают острые спорные вопросы между обеими странами. Египет часто отзывает своего посла из ТельаАвива, а мир называют прохладным из-за израильско-палестинского конфликта.

  

Египет и израильско-палестинский Конфликт

Египет - ключевой партнер в достижении мира на Ближнем востоке и решении израильско-палестинского конфликта. Египет сыграл важную роль в переговорах, которые привели к Мадридской Мирной Конференции в 1991. Она была спонсирована Россией и США. Все стороны в регионе собрались, чтобы обсудить мир на Ближнем востоке.

Эта поддержка продолжается и сейчас. Президент Хосни Мубарак лично содействует мирным переговорам. В 1996 году в Шарм Эль-Шейхе состоялся «Саммит миротворцев". На нем присутствовал президент Билл Клинтон и другие мировые лидеры.

В 2000 году, состоялись два саммита в Шарм Эль-Шейхе и один в Табе. Их целью возобновить кэмп-дэвидские переговоры, приостановленные в июле 2000 года, и в июне 2003 года. Мубарак принял президента Джорджа Буша на другом саммите о мирном урегулировании на Ближнем востоке. Другой саммит был созван в Шарм Эль-Шейхе в начале 2005 года. На нем присутствовали Египет, Израиль, Палестинская автономия и Иордания. Глава египетских спецслужб генерал Омар Сулейман, сыграл существенную роль на переговорах между израильской и палестинской сторонами и пользуется уважением обеих сторон.

  

Военное сотрудничество между Египтом и США

В период с 1979 по 2003 год, США предоставили Египту военную помощь в размере около 30 млрд. долларов, в результате чего Египет стал второй страной по объему американской военной помощи после Израиля. Кроме того, за этот же промежуток времени, Египет получил примерно 30 млрд. долларов в качестве экономической помощи.

Военное сотрудничество между США и Египтом, вероятно, является сильнейшим аспектом их стратегического партнерства. Бывший начальник центрального американского командования генерал Энтони Зинни, однажды сказал, "Египет - самая важная страна в радиусе моей ответственности из-за доступа в регион, который она мне предоставляет».

Во время правления администрации Клинтона, Египет характеризовали как самого видного игрока в арабском мире и ключевого союзника США на Ближнем Востоке. Американскую военную помощь Египту считали частью стратегии администрации для сохранения доступности энергетических ресурсов Персидского залива и защиты Суэцкого канала, который служит важным международным нефтяным маршрутом, и необходим американским военным кораблям для прохождения в Персидский залив.

Вооруженные силы Египта обеспечивают косвенную поддержку внешней политике Египта в регионе. Египет - сильнейшая военная сила на африканском континенте, и вторая по величине на Ближнем востоке, после Израиля (Источник: ежегодный Ближневосточный стратегический баланс центра Джаффи по стратегическим исследованиям).

Гарантией дружественных отношений между Америкой и Египтом является способность американской администрации проводить беспристрастную политику по отношению к двум ключевым государствам на Ближнем востоке.

  

Египет и война с терроризмом

Несмотря на разногласия и трения, американско-египетские отношения при Мубараке вышли за рамки ближневосточного мирного процесса и привели к независимой двусторонней дружбе. В интересах США , чтобы Египет мог представлять лояльный голос в арабских странах и убедить другие арабские государства присоединиться к мирному процессу и нормализовать их отношения с США.

Однако в последнее время египетско-американские отношения стали немного напряженными. Это связано в значительной степени с нежеланием Египта отправить войска в Афганистан и Ирак в рамках миротворческих миссий. Египет поддержал США в войне против международного терроризма после терактов 11 сентября, но отказался отправлять войска в Афганистан, как во время, так и после войны. Египет также выступал против американского военного вмешательства в Ирак в марте 2003 года. Он продолжал выступать против американской оккупации страны после войны и отказался выполнить требования США отправить войска в страну даже под эгидой ООН.

Вопрос участия в послевоенном восстановлении Ирака был спорным как в Египте, так и в арабском мире в целом. Противники говорят, что война была незаконной, и необходимо подождать, пока у Ирака будет законное правительство, и иметь дело с ним. С другой стороны, сторонники участия утверждали, что обязанность защищать иракцев и помогать им во время кризиса превыше всего и следует войти в Ирак.

  

Международное Участие Египта

Египет сыграл ключевую роль во время разрешения кризиса в Персидском заливе в 1990 – 1991 гг. Президент Мубарак помог созвать международную коалицию и развернул военную компанию против Ирака, чтобы освободить Кувейт. Египетский контингент был одним из наиболее сильных в коалиционных силах, наряду с США, Великобританией и Саудовской Аравией.

После войны в Персидском заливе, Египет подписал Дамасскую декларацию с Сирией и странами Персидского залива, чтобы усилить безопасность в районе залива. Египет продолжает регулярно вносить вклад в миротворческие миссии Организации объединенных наций. Наиболее недавние – миссии в восточном Тиморе, Сьерра-Леоне, и Либерии.

После терактов 11 сентября 2001 в США, Египет, который сам не раз бывал мишенью террористов, стал ключевым сторонником американской войны против террористических группировок и таких террористов как Усама бен Ладан и Аль-Каеда. Он также поддерживал иракский правящий совет.

25 декабря 2006, министр иностранных дел Египта Ахмед Абу-Эль-Гейт призвал прекратить "ядерные двойные стандарты" - санкции, наложенные на Иран за обогащение урана. И это при том, что израильская ядерная программа не подчинена какому-либо контролю Международного Агентства по атомной энергии. Египет является членом ABEDA, ACC, ACCT (партнер), AfDB, AFESD, AL, AMF, AU, BSEC (наблюдатель), CAEU,CTBT, EBRD, ECA, ESCWA, FAO, G-15, G-19, G-24, G-77, IAEA, IBRD, CAO, ICC, ICRM, IDA, IDB, IFAD, IFC, IFRCS, IHO, ILO, IMF, IMO, Inmarsat, Intelsat, Interpol, IOC, IOM, ISO, ITU, MINURSO, MONUC, NAM, APEC, OAS (наблюдатель), OAU, OIC, OSCE (партнер), PCA, UN, UNAMSIL, UNCTAD, UNESCO, UNIDO, UNITAR, UNMIBH, UNMIK, UNMOP, NOMIG, UNRWA, UNTAET, UPU, WCO,EFTU, WHO, WIPO, WMO, WToO, WtrO.

Источник: Wikipedia